ЖКГ

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ - ЗАКОН

Услуга по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий включает в себя много составляющих, необходимых для содержания соответствующего дома, перечень которых зависит от необходимых работ для содержания дома и от особенностей дома и придомовой территории. Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2009 № 529 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий» утвержден типовой перечень услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, который необходим для надлежащего содержания дома и придомовой территории , а, соответственно, и обязательным к предоставлению и учета при расчете тарифов на эти услуги.

Следует отметить, что типовой перечень является обобщенным для всех типов зданий. В зависимости от уровня благоустройства дома этот перечень может меняться. Например, в случае отсутствия лифта, спортивной площадки, клумбы и т.п.

Указанный типовой перечень содержит следующие обязательные услуги:

• Уборка придомовой территории
• Уборка лестничных клеток
• Вывоз бытовых отходов (сбор, хранение, перевозка, переработка, утилизация, обезвреживание и захоронение)
• Уборка подвалов, технических этажей и кровли
• Техническое обслуживание лифтов
• Обслуживание систем диспетчеризации
• Техническое обслуживание внутридомовых систем: горячего водоснабжения; холодного водоснабжения; водоотведения; теплоснабжения; ливневой канализации
• Дератизация
• Дезинсекция
• Обслуживание дымовентиляционных каналов
• Техническое обслуживание и текущий ремонт систем противопожарной автоматики и дымоудаления, а также других внутридомовых инженерных систем при их наличии
• Текущий ремонт конструктивных элементов, внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и ливневой канализации и технических устройств домов и элементов внешнего благоустройства, расположенных на закрепленной в установленном порядке придомовой территории (в том числе спортивных, детских и других площадок)
• Поливка дворов, клумб и газонов
• Уборка и вывоз снега, посыпание части придомовой территории, предназначенной для прохода и проезда, противогололедными смесями
• Эксплуатация номерных знаков на домах
• Освещение мест общего пользования и подвалов и подкачки воды
• Энергоснабжение лифтов
• Периодическая поверка, обслуживание и ремонт квартирных средств учета воды и тепловой энергии, в том числе их демонтаж, транспортировка и монтаж после поверки.

Исполнителем жилищно-коммунальных услуг является субъект хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальной услуги потребителю и который приобрел право на предоставление этих услуг на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

В случае нарушения исполнителем жилищно-коммунальных услуг условий договора, например, непредоставление определенной жилищно-коммунальной услуги или предоставления ее не в полном объеме, потребитель имеет право обратиться к исполнителю жилищно-коммунальных услуг с претензией или заявлением, в котором зафиксировать факт нарушения условия договора (непредоставления определенной жилищно-коммунальной услуги или предоставления не в полном объеме и т.п.) и требование устранить эти нарушения. При этом потребитель может включить в акт-претензию копии подтверждающих факт нарушения документов, квитанций, расчетов, фото и т.п.

Потребитель должен вызывать представителя исполнителя жилищно-коммунальных услуг для составления и подписания акта-претензии потребителя на месте. Статья 18 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определяет, что акт-претензия составляется потребителем и представителем исполнителя жилищно-коммунальных услуг и скрепляется их подписями.

В случае неприбытия представителя исполнителя или необоснованного отказа от подписания акта-претензии, такой акт считается действительным, если его подписали не менее двух потребителей. То есть, в любом случае, потребитель имеет право на досудебное решение спора путем удовлетворения предъявленной им претензии.

Акт-претензия потребителя подается исполнителю, который решает вопрос о перерасчете платежей или выдает потребителю обоснованный письменный отказ в удовлетворении его претензий.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг, который получил акт-претензию должен либо согласиться с требованиями потребителя и предложить устранить нарушения или предоставить письменно обоснованный отказ в срок в течение трех рабочих дней, если иное не предусмотрено договором о предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Если исполнитель жилищно-коммунальных услуг в течение установленного договором срока не устраняет нарушения, потребитель вправе обратиться за защитой нарушенных прав в местный суд по месту жительства с исковым заявлением.

Советы по жизни

Качество санитарного обслуживания дома и придомовой территории оценивается, как правило, визуально. Если в подъезде регулярно производится уборка, во дворе нет мусора, то дворники и уборщики выполняют свои обязанности.

В том случае, когда данные услуги не выполняются или выполняются ненадлежащим образом - начинайте действовать. Звоните в соответствующую службу жилищной организации, а еще лучше подайте письменную заявку. Запишите время, когда вы звонили, фамилию и должность того, кто принял вашу заявку. Узнайте, в течение какого времени устранят недоработки. Если в течение оговоренного времени недоработки не устранена, вам следует написать претензию или жалобу на неправомерную бездеятельность жилищно-эксплуатационной организации и ее должностных лиц.

Обращаем внимание на обязательность заключения договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг между потребителем жилищно-коммунальных услуг и исполнителем этих услуг с наличием условий об ответственности сторон за нарушение договора.

Договор, прежде всего, важен больше для потребителя, чем для ЖЭКа. Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных началах. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 21 этого Закона, исполнитель (в данном случае ЖЭК) обязан подготовить и заключить с потребителем договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг с определением ответственности за соблюдение условий его выполнения согласно типовому договору.

Согласно ч. 5 ст. 26 этого Закона, процедура согласования договора происходит в течение одного месяца со дня внесения проекта договора одной из сторон. В соответствии с п. 1 Заключительных положений этого Закона, договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года. Договоры, не приведенные в соответствие с настоящим Законом в указанный срок, утрачивают силу.

Итак, если по вине жэковцев с вами не заключен (не приведены в соответствие) договор, то у них нет законных оснований требовать с Вас оплату услуг, поскольку услуги вам навязаны в порядке совершения односторонней сделки.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Украины, односторонняя сделка может создавать обязанности лишь для лица, его совершившего.

В Едином государственном реестре судебных решений пока содержится много решений судов (в.т.ч. апелляционной инстанции), которым отказано в удовлетворении жэковских исков о взыскании задолженности с лиц, с которыми не заключено (не приведены в соответствие) договоры.

При заключении договоров следует обратить внимание на то, что договор, который должен быть подписан с потребителем, не может предусматривать меньший объем прав, обязанностей сторон и качества жилищно-коммунальных услуг, чем это предусмотрено Типовым договором. В договоре следует обязательно определять права, обязанности и ответственность сторон.Именно в договоре и должен быть перечень услуг, тарифов на каждую из услуг, общий тариф, сроки оплаты за оказанные услуги, ответственность сторон в случае нарушения условий договора.

При подписании вышеупомянутого договора вы можете сравнить его с Типовым (разработанным и утвержденным постановлением Кабинета Министров № 529) и если в предлагаемом Вам проекте будут отсутствовать какие-то пункты, или они будут искажены, вы вправе потребовать включения отсутствующих пунктов в текст договора. Срок согласования проекта договора составляет один месяц. Если сторонами за данный отрезок времени не удалось прийти к согласию относительно существенных условий договора, то возникший спор может быть передан на рассмотрение в суд.

Чинне законодавство

Новій поліції плювати на чинне законодавство?

На звернення громадян – небайдужих мешканців міста Дніпропетровська, представники «нової» поліції відповідають шаблонами своїх «папєрєднікав», ігноруючи норми чинного законодавства, невизнаючи право власності за мешканцями територіальної громади міста Дніпропетровська.

Отже, запроваджуємо «лікбез» для тих, хто склав присягу і повинен стояти на захисті законності та правопорядку:

       Стаття 13. (КУ) Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Стаття 60. (ЗУ) Право комунальної власності

1. Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

2. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

3. Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об'єднувати на договірних засадах на праві спільної власності об'єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби.

4. Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

5. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

6. Доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

7. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.

8. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Матеріал підготував: Сергій Філіпенко

Громада

Территориальная Громада

КТО ЗНАЕТ: КТО ОН, СВОИ ПРАВА НА ДОСТОЙНУЮ,

ЧЕЛОВЕЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ И ГДЕ ОНИ ИЗЛОЖЕНЫ?

Кто из Вас их читал внимательно, так что бы понять и осознать свои возможности жить по закону или по-человечески – получать то, что гарантировано Конституцией?
Мы Люди, Граждане, Члены территориальных громад (Конституция Украины). Еще нас называют такими терминами как физические лица, народ, жители, избиратели, электорат и т.д. А знаете ли Вы, что мы – народ есть власть, единственный источник власти? Это наше право, данное Конституцией Украины – Основным законом и общественным договором между многомиллионным многонациональным обществом, имеющим гражданство и лицами, которым общество делегировало полномочия управлять государством на определенное время. Мы имеем право на самоуправление непосредственно и через органы образованные НАМИ — территориальной громадой. Территориальная громада – первичный субъект местного самоуправления, это все жители, проживающие на одной территории –
административно-территориальной единице – село, поселок, город без районов, район в городе с районным делением. Районные центры в области и область не являются территориальными громадами. Также и города с районным делением. Однако громады могут и объединяться, если это имеет серьезную экономическую обоснованность.
Каждая территориальная громада создает свои органы местного самоуправления – советы, исполкомы, суд, милиция и другие, в зависимости от необходимости и возможности их содержать. Как громада создает свои органы местного самоуправления? На собрании или конференции, куда каждый многоквартирный дом, улица и квартал частного сектора выдвигают своих представителей (делегатов) с полномочиями. На собрании или конференции принимается Устав территориальной громады, создается орган управления, избирается Председатель, утверждаются Положения об органах местного самоуправления (учреждаются местные органы власти). В Положениях ясно и четко написано, кто учредил и когда, т.е. кто хозяин, а также создается Общественный Совет по контролю за деятельностью того или иного органа или коммунальной службы (предприятия). Это так же как создается и любое другое юридическое лицо. Потому что территориальная громада является юридическим лицом публичного (не частного) права. Те тексты Уставов территориальных громад, которые были формально утверждены депутатами местных советов, без осознания для чего они это сделали (так надо было, так сказали …), следует изменять, потому как самой территориальной громады на собрании (конференции) не оформляли юридически. Нет ни, протоколов, ни полномочий представителей (делегатов) жителей громад. Даже Кабмин в 1998 году выпустил Постанову о регистрации Уставов территориальных громад. Но это же не о регистрации территориальных громад. Этот вопрос отнесен к компетенции Верховного Совета в разделе 5 п.8 ЗУ «О местном самоуправлении…». Можно сказать, явная подмена понятий. Кто и когда из Вас, был на собрании своей территориальной громады? Кто из Вас выдвигал общественного уполномоченного представителя, делегированного Вами и Вашего жителями подъезда дома, дома, квартала, улицы… на собрание или конференцию территориальной громады, чтобы там были избраны кандидаты в депутаты от Вашего дома, улицы, квартала, микрорайона, района, которых ВЫ лично знаете или можете знать?
Кто хочет собственно знать лично своего депутата (кандидата), который должен жить в Вашей территориальной громаде, на улице, в квартале, в доме? В таком случае этого нужно сильно желать и делать. Знаете ли Вы, кто и где и как  живут чиновники, особенно руководители в т.ч. судьи, прокуроры, милиционеры и другие Вашей территориальной громады? Кто и каким образом оказывал представительские полномочия кандидатам в депутаты представлять интересы громады?
Ведь представительство имеет юридическую форму письменного оформления полномочий.
Кто и когда из Вас предоставил полномочия органам государственной власти и органам местного самоуправления? Или Вы скажете, что они присвоили себе такое право, т.е. узурпировали право быть властью? То, что в законах кто-то записал себе, что он имеет право выступать и представлять, то можно назвать самозванством. Чем такое право подкреплено? Так можно предоставить себе полномочия и требовать от всех их выполнять. Но это идет в разрез с Конституцией Украины и Законами, которые если читать внимательно, то не всегда изложены в соответствии с Конституцией и потому их трудно выполнять. Помните, что Законы работают тогда, когда мы этого очень хотим! А для этого их нужно внимательно читать и понимать.
Знаете ли Вы, что являетесь собственниками национального богатства? Это земля, недра, природные ресурсы, государственные и коммунальные предприятия, которые должны были быть переданы в управление не Министерствам и ведомствам, а эффективным менеджерам – предпринимателям и не для того что бы они заработали на этом и потом коррумпировали Фонд государственного имущества и выкупили объекты не по рыночной стоимости, доведя их до состояния банкрота. А когда выкупили, то объекты приобрели рыночную стоимость, в десятки раз  отличающуюся от продажной. Это же похоже на мошенничество! Но так оно и было. В договорах были условия, которые не выполнялись новыми владельцами, что может послужить поводом к их разрыву и возврату. Какая стоимость национального богатства на сегодня? Об этом можно легко узнать в интернете, по дипломным работам и диссертациям или в государственной статистике. Даже с учетом того, что большая часть государственного и коммунального имущества продана, то его стоимость оценивается около 2-х триллионов долларов. Минимальная рентная ставка или депозитная ставка банка даже при 10% годовых, то это уже 200 миллиардов долларов в год. Если это распределить даже на 40 миллионов граждан то получится, что каждому по 5000 долларов. Сегодня это 100 000 гривен или полное государственное обеспечение. А именно: коммунальные платы – 15 000 грн.; бесплатное образование (дошкольное, школьное и прочее) – 15 000 грн.; бесплатная охрана здоровья – 15 000 грн.; социальное обеспечение (питание, одежда, жилье) – 48 000 грн. (по 4000 грн. в месяц); общественный транспорт – 7 000 грн. (по 583 грн. в мес.).
Все остальные потребности при большом желании Вы можете заработать. А те кто не может или не хочет много трудиться может жить даже при такой возможности.
Как должно быть оформлено национальное богатство? Реестром национального богатства и его собственников – граждан Украины. Этого не было сделано и поэтому государство, может быть, и не знает сколько еще национального богатства у нас имеется, так как госимущество было и осталось закреплено за министерствами и
ведомствами.
Кто должен управлять национальным богатством? Общегосударственным имуществом — Фонд национального богатства путем передачи в доверительное управление на взаимовыгодных условиях и без права отчуждения – только пользование.
Коммунальным имуществом и землей — территориальные громады.
Как получилось, что Украина, входящая в 10-ку мировых экономик оказалась в состоянии банкрота? После обретения независимости в 1991 году в Украине не произошла полная смена системы управления государством. Сменили вывески, и осталась советская административно-командная система, которая, не зная рыночных отношений, продолжала управлять старыми советскими методами. Однако предприимчивые дельцы воспользовались этим и путем коррупции завладели частью национального богатства и стали олигархами. Их сейчас более 150.
ХОТИТЕ ЛИ ВЫ ЛИЧНО ИМЕТЬ ТАКУЮ ВОЗМОЖНОСТЬ?
Учитывая тот факт, что в Украине созрела кризисная ситуация и необходимо ее менять на современную цивилизованную, по примеру других государств, имеющих национальное богатство, а таких еще более десятка можно насчитать, то важно изучить примеры других, а также Конституцию и законодательство, осуществить децентрализацию, дебюроктратизацию, деолигархизацию, декоммунизацию системы органов государственной власти и местного самоуправления. Необходимо само определиться, само организоваться и само управляться — оформить территориальные громады юридическими лицами публичного права и управлять непосредственно, создав (оформив правоустанавливающие документы) органы местного самоуправления и взяв под контроль работу чиновников.
НАРОД – территориальная громада – это хозяин, а чиновники – слуги народа.
Не может яйцо управлять курицей. Недопустимо когда слуги народа управляют народом как хотят. МЫ – НАРОД УКРАИНЫ ДОЛЖНЫ СОЗДАТЬ УСЛОВИЯ, когда нарушение закона чревато потерей дохода от национального богатства, что может быть сдерживающим фактором для возможных правонарушений.

НАРОДОВЛАДДЯ

ДОКТРИНА НАРОДОВЛАДДЯ

Влада – народу! Влада – громадам! Єднаймося!

1. Загальні положення

1.1. Правовою основою народовладдя є рівність прав громадян на країну, на загальну власність, на безпечне і комфортне загальне навколишнє середовище.

1.2. Реалізація цих прав здійснюється через народовладдя як загальнонародне самоврядування, при якому на основі принципу більшості виключно дух, інтелект і воля народу визначають правила спільного буття в країні і кожен її громадянин має можливість на рівних з іншими брати участь у створенні та прийнятті управлінських рішень найвищого рівня, що стосуються його життя, контролювати діяльність органів управління.

1.3. Народовладдя – це влада народу, громади над:

–   загальнонародною власністю, власністю громади;

–   всіма і кожним в країні і громаді відповідно;

–   представницькими, виконавчими, судовими і контролюючими органами державного і місцевого значення.

1.4. Воля народу або місцевої громади виявляється за допомогою механізмів прямого волевиявлення – референдуму або загальних зборів, результати яких мають статус управлінських рішень найвищого рівня на загальнодержавному і місцевому рівнях відповідно.

1.5. У випадку невиконання державними або місцевими органами управління, а також окремими виборними особами волі народу або громад громадяни мають право припинити їхню діяльність за допомогою:

–   імперативного мандату;

–   місцевого або всеукраїнського референдуму та загальних зборів;

–   акцій непокори та інших дій, аж до повстання – як крайньої міри.

2. Власність

2.1. У загальнонародній власності перебувають:

–   земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які перебувають у межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виняткової (морської) економічної зони;

–   енерговидобувна галузь, державні електрогенеруючі підприємства та електромережі від цих підприємств до кінцевого споживача;

–   залізнична інфраструктура і рухомий склад, інші транспортні комунікації і засоби загальнодержавного значення;

–   оборонні підприємства, інші підприємства стратегічного для України значення;

–   державна система грошового обігу.

2.2. У громад адміністративно-територіальних одиниць, мікрорайонів, кварталів, вулиць, багатоквартирних будинків і т.д. перебувають:

–   у користуванні – виділені за законом ділянки землі;

–   у власності – спільне майно громад.

3. Референдум і загальні збори

3.1. Референдуми (загальні збори) проводяться щорічно, а також позачерговим чином на всеукраїнському і місцевому рівнях. Ухвалення рішення про проведення позачергового референдуму (загальних зборів) належить до компетенції представницьких органів управління. Ініціатива про проведення всеукраїнського або місцевого референдуму (загальних зборів) може бути реалізована на вимогу громадян, заявлену за допомогою інтернету або за допомогою збору підписів, не менш 1% від чисельності дієздатного дорослого населення України або громади відповідно.

3.2. На референдум (загальні збори) можуть бути винесені будь-які питання, підготовлені належним чином. Питання готують представницькі органи управління, а також громадяни і їхні об'єднання, що ініціювали референдум.

3.3. Відповідальними за проведення референдуму є виконавчі органи управління.

3.4. Проведення референдуму контролюється об'єднаннями громадян і здійснюється в умовах рівного доступу до засобів масової інформації представників різних точок зору на обговорювану проблематику.

3.5. Голосування на референдумі здійснюється або в очний спосіб, або по інтернету за правилом "один громадянин - один голос". У голосуванні мають право брати участь всі дієздатні громадяни України віком старше 18 років. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість громадян, що взяли участь у голосуванні.

3.6. На щорічний референдум (загальні збори) в обов'язковому порядку виносяться такі питання:

–   оцінка діяльності обраних посадових осіб органів управління, судів і прокуратури за минулий рік (задовільно, незадовільно, немає думки). У випадку незадовільної оцінки більшістю учасників референдуму (загальних зборів) повноваження відповідних осіб припиняються.

–   затвердження стратегічних напрямків розвитку країни, адміністративно-територіальних одиниць на майбутній рік.

3.7. Винятково за допомогою всеукраїнського референдуму затверджуються:

–   відчуження або передача в користування об'єктів загальнонародної власності, усуспільнення (націоналізація) об'єктів усіх форм власності за погодженням із власником;

– затвердження конституційних положень, стратегічних напрямків розвитку України;

–   вступ України в міжнародні союзи і вихід з них;

–   рішення про зміну території країни.

3.8. Винятково за допомогою місцевих референдумів або загальних зборів здійснюється:

–   відчуження або передача в користування об'єктів власності громад, передача в користування ділянок землі, усуспільнення об'єктів усіх форм власності за погодженням із власником;

–  затвердження положень статутів, стратегічних напрямків розвитку громад.

4. Представницьки органи управління

4.1. Вищим представницьким органом управління в Україні є Віче, склад якого формується і оновлюється навпіл кожен рік шляхом репрезентативного випадкового вибору з числа дієздатних повнолітніх громадян України. Віче має такі виключні повноваження:

4.1.1. Здійснювати підготовку и внесення питань на всеукраїнський референдум;

4.1.2. Здійснювати конкурсний відбір соціальних проектів для подальшого внесення на всеукраїнський референдум;

4.1.3. Офіційно тлумачити Конституцію України та закони України, вирішувати питання про відповідність Конституції України актів державних органів управління;

4.1.4. Призначати на конкурсній основі і відкликати керівників судів, силових і контролюючих відомств всеукраїнського рівня;

4.1.5. Ввідміняти будь-які рішення державних органів управління, розпускати Верховну Раду України.

4.2. Представницькими органами управління народу і громад України є ради, які формуються шляхом самоорганізації за схемою покаскадного делегування представницькими органами повноважних представників знизу до верху (з можливістю заміни за фактом недовіри), починаючи з представників будинкових або вуличних рад і завершуючи Верховною Радою України.

4.2.1. Вибори представників на кожному рівні самоорганізації здійснюються за моральними і професійними якостями відкритим чином з числа кандидатур, запропонованих громадами багатоквартирних будинків або вулиць з відповідної території з урахуванням рекомендацій політичних і громадських організацій, інших об'єднань громадян.

4.2.2. Громада будинку або вулиці може в будь який час відкликати свого представника, якщо він не виправдав довіру. Здійснюється це шляхом відкликання свого голосу членами громади. Якщо буде відкликана більшість голосів, даних в його підтримку при висуванні, повноваження представника зупиняються.

4.2.3. Представницькі органи управління наділені повноваженнями приймати нормативно-правові акти, затверджувати бюджети і плани розвитку, призначати на конкурсній основі і відзивати вищих керівників виконавчих органів управління, які наділені у рамках наявного бюджету одноособовими повноваженнями формувати структуру виконавчого органа і здійснювати в ньому кадрові призначення.

4.3. Представницькими органами духовно-інтелектуальной еліти на всеукраїнському і місцевому рівнях є ради старійшин. Ради старійшин обираються загальними зборами представників територіальних громад. Всеукраїнська рада старійшин має повноваження формування складу Віче шляхом репрезентативного випадкового вибору та організації відкритого і публічного, за участю всіх бажаючих, соціального проектування, для чого:

4.3.1. За власною ініціативою або ініціативою громадян організовує розгляд суспільно значущої теми - інформує громадян, здійснює збір від них відповідних соціальних проектів, здійснює первинне відбраковування неадекватних пропозицій, організовує обговорення на спеціально створеному для цієї мети інтернет-ресурсі.

4.3.2. Вносить відібрані соціальні проекти на конкурсний розгляд Віче.

4.3.3. Забезпечує за підсумками конкурсу спільну роботу автора переможного проекту з авторами інших проектів з метою вироблення узгодженого варіанту, при цьому проект, що переміг, береться за основу, а його автор здійснює доопрацювання тексту в процесі обговорення.

4.3.4. Вносить дороблений проект на референдум відповідно до чинного законодавства.

4.4. Аналогічно організується соціальне проектування на місцевому рівні, вводячи інститут ради старійшин та інші організаційні моменти в статутах територіальних громад.

 5. Виконавчи органи управління

Виконавчі органи управління готують проекти бюджетів і програм розвитку, затверджують їх у відповідному представницькому органі і забезпечують виконання. Підготовка проектів здійснюється спільно з представниками громадських об'єднань у громадських радах.

ЛЮБОМУДРИЕ

Жене очень важно иметь доверие и почтение к своему мужу.

У мужа должна быть такая цель в жизни, которую жене не стыдно будет поддерживать», — утверждают ведические мудрецы.

Если же цель мужчины только в том, чтобы наслаждаться женой, а цель жены в наслаждении мужем, ничего у них не получится. Невозможно постоянно удовлетворять друг друга! Наши чувства склонны пресыщаться, и если цель только в наслаждении, появляется недовольство в семье и в конце концов супруги разбегаются. Без цели семейная жизнь превращается в уходящий поезд.

Какова же правильная цель семейных отношений? Древние писания говорят, что супруги должны стремиться к единению на всех уровнях бытия: материальном, тонко-материальном и духовном. Когда все уровни уравновешены, супруги превращаются в некую целостность. Но если прогресс идёт только в материальных делах, а духовное развитие упущено, то конец неотвратим — полное разочарование: в муже, в себе, в жизни.

Но когда между супругами полная гармония, они испытывают удивительные ощущения: чувство защищенности, удовлетворенность, стабильность, уверенность в себе и всевозрастающую любовь не только к своей половине, но и к другим людям. Они чувствуют полноту жизни и успех — и это передаётся другим.

Дух соревнования, стремление к успеху и к доминированию в обществе и семье — отличительные черты мужской психологии. Мужское «я» желает быть «боссом» — оно требует почтения к себе и одобрения! Если его нежно балуют — все получают благо. А женщина в подчиненном, но не низшем положении, принимает этот естественный порядок вещей — и мягко уступает, пробуждая таким образом все положительные реакции мужа.

Но наши современницы приучены стремиться к мужским целям и достижениям, соперничая с сильным полом на работе и дома. Делать этого ни в коем случае нельзя! Мужское эго, натолкнувшись на противодействие, становится подобным «слону в огороде» и крушит всё на своем пути! И тогда всё потеряно. Скорее всего, вас встретят гнев, упрямство, раздражительность, «холодное обращение», непонимание и даже оскорбления.

Женщинам ведических времён было известно множество самых разных «секретов»: при помощи неуловимых изменений в одежде, тоне голоса, домашнем интерьере и особого сочетания вкусов в пище они с легкостью управляли своими мужьями и добивались всего, чего хотели, оставаясь при этом ласковыми и предупредительными. Но это «высший пилотаж», для современниц, возможно, и недостижимый.

Законы счастливого семейного союза

* Улучшать нужно взаимоотношения, а не мужчину. Путать эти понятия — губительно для семейного союза. Вы же сами выбрали мужа. Дело за вами.

* Жена должна быть готова во всем следовать за своим мужем и разделять все его стремления и принципы.

* Долг жены — принимать любые обстоятельства, в которых оказывается её муж. 
* Муж меняется редко только потому, что так хочет женщина — ибо все изменения в мужчине — в руках женщины.

* Всем сердцем принять своего мужа таким, какой он есть, — лучшее лекарство, которое поддержит его и даст веру в успех.

* Считайте его умным и значительным, и это всегда даст хорошие плоды для вас же. 

* Если вы уже сделали свой выбор и, как вам кажется, не слишком удачно — не отчаивайтесь! Составьте список хороших и плохих качеств мужа. Закройте листом бумаги отрицательные качества и посмотрите с великим энтузиазмом только на положительные качества и забудьте о плохих. Рассматривая только хорошие черты в своей сильной половинке, вы заметно улучшите атмосферу в семье. Жене очень важно иметь доверие и почтение к своему мужу.

ДО ОСНОВАНИЯ, А ЗАТЕМ...

«Рехформаторский» закон

   Верховная Рада Украины приняла закон "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" (регистрационный номер 1565). За данное решение проголосовали 256 из 346 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман отметил, что "это еще один реформаторский закон, который полностью разрушит монополию ЖЭКов".

ВР внесла изменения в законодательство о регистрации земельных участков на основании документации, разработанной до 2013 года.

Закон определяет особенности осуществления права собственности в многоквартирном доме (жилой дом, в котором расположены три или более квартиры), регулирует правовые, организационные и экономические отношения, связанные с реализацией прав и выполнением обязанностей совладельцев многоквартирного дома относительно его содержания и управления.

Согласно закону, владельцами квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме могут быть физические и юридические лица, территориальные громады, государство. Владельцы квартир и нежилых помещений являются совладельцами общего имущества многоквартирного дома. Совладелец имеет право свободного доступа к технической документации на многоквартирный дом.

Законом предусмотрено, что совладельцы имеют право, в частности, получать информацию о техническом состоянии совместного имущества многоквартирного дома, условиях его содержания и эксплуатации, расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома и поступлениях, полученных от его использования; бесплатно получать информацию о субъектах права собственности на все квартиры и нежилые помещения в многоквартирном доме и площади таких квартир и помещений; на возмещение виновным лицом убытков, причиненных совместному имуществу многоквартирного дома, в размере, соответствующем доле каждого совладельца.

Законом предусмотрено, что по решению совладельцев все или часть функций по управлению многоквартирным домом могут передаваться управляющему или все функции - объединению совладельцев многоквартирного дома (ассоциации объединений совладельцев многоквартирного дома). Наниматели, арендаторы и другие пользователи квартир и нежилых помещений многоквартирного дома могут участвовать в управлении многоквартирным домом исключительно по поручению владельцев таких квартир и помещений.

К полномочиям собрания владельцев относится принятие решений по всем вопросам управления многоквартирным домом.

Собрание совладельцев может созываться инициативной группой в составе не менее трех совладельцев или управляющим. Решение считается принятым собранием совладельцев, если за него проголосовали владельцы квартир и нежилых помещений, площадь которых превышает 75% общей площади всех квартир и нежилых помещений многоквартирного дома.

Договор с управляющим заключается сроком на один год. Если за один месяц до истечения указанного срока ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону об отказе от договора, договор считается продленным на следующий годичный срок.

Также этими положениями внесены изменения в Земельный кодекс Украины. Изменениями предусмотрено, что земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, а также принадлежащие к ним здания, сооружения и придомовая территория находятся в общей совместной собственности владельцев квартир и нежилых помещений в доме, передаются безвозмездно в собственность или в постоянное пользование совладельцам многоквартирного дома в порядке, установленном Кабинетом министров Украины. В случае уничтожения (разрушения) многоквартирного дома, имущественные права на земельный участок, на котором расположен такой дом, а также принадлежащие к нему здания, сооружения и придомовая территория, сохраняются за совладельцами многоквартирного дома.

Также внесены изменения в Гражданский кодекс Украины, которыми определено, что владельцы квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме (домах) для обеспечения эксплуатации такого дома (домов), пользования квартирами и нежилыми помещениями и управления, содержания и использования совместного имущества многоквартирного дома (домов) могут создавать объединения совладельцев многоквартирного дома (домов).Такое объединение является юридическим лицом, создается и действует согласно закону и уставу.

Изменениями в Закон Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" предусмотрено, что в одном многоквартирном доме может быть создано только одно объединение. Владельцы квартир и нежилых помещений в двух и более многоквартирных домах, объединенных общей придомовой территорией, элементами благоустройства, оборудованием, инженерной инфраструктурой, могут создать одно объединение. Также предусмотрено, что имущество, приобретенное объединением за счет взносов и платежей совладельцев, является их совместной собственностью. Объединение может быть создано лишь владельцами квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах). Учредительное собрание объединения в новопостроенных многоквартирных домах может быть проведено после государственной регистрации права собственности на более чем половину квартир и нежилых помещений в таком доме.

Решение об определении перечня и размеров взносов и платежей совладельцев, порядке управления и пользования совместным имуществом, передаче в пользование физическим и юридическим лицам совместного имущества, а также реконструкции и капитальном ремонте многоквартирного дома или возведении хозяйственных построек считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьих общего количества всех совладельцев, а в случае, если уставом не предусмотрено принятия таких решений - большинством голосов. По другим вопросам решение считается принятым, если за него проголосовало более половины общего числа совладельцев.

Также изменениями предусмотрено, что управление многоквартирным домом осуществляет объединение через свои органы управления. По решению общего собрания функции управления многоквартирным домом могут быть переданы (все или частично) управляющему или ассоциации.

Для финансирования самообеспечения объединения совладельцы уплачивают соответствующие взносы и платежи в размерах, установленных общим собранием объединения. По согласию правления отдельные совладельцы могут в счет уплаты таких взносов и платежей выполнять отдельные работы. Объединение оплачивает холодную и горячую воду, тепловую и электрическую энергию, природный газ, коммунальные услуги по ценам (тарифам), установленным для населения, кроме части таких услуг, которые оплачиваются владельцами нежилых помещений.

С целью предоставления населению, проживающему в многоквартирных домах, в которых создано объединение, льгот и субсидий для возмещения расходов на управление многоквартирным домом взносы и платежи определяются в размерах, утвержденных общим собранием объединения, но не более установленного в соответствии с законодательством предельного размера соответствующих расходов.

С целью предоставления населению, проживающему в многоквартирных домах, в которых создано объединение, льгот и субсидий для возмещения расходов на оплату коммунальных услуг определяется размер взносов (платежей) на соответствующие нужды, утвержденный общим собранием объединения, но не больше наивысшего в соответствующем населенном пункте тарифа на соответствующие коммунальные услуги, установленного соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления для субъектов хозяйствования.

В Заключительных положениях указано, что Кабинет министров до 1 июля 2015 года должен разработать порядок списания с баланса министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, государственными предприятиями и органами местного самоуправления многоквартирных домов, в которых расположены помещения частной и других форм собственности.

Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования земельных участков и их государственной регистрации на основании документации по землеустройству, разработанной до 2013 года" (регистрационный номер 0902). За соответствующее решение проголосовали 263 народных депутата из 346, зарегистрированных в сессионном зале.

Этим законом вносятся изменения в Земельный кодекс Украины, который дополнен пунктом 20 следующего содержания: "20. Установить, что в случае, если до 1 января 2013 года была разработана техническая документация по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или предоставлении в пользование, в том числе на условиях аренды, формировании земельного участка как объекта гражданских прав, кроме случаев, определенных статьей 791 этого Кодекса, осуществляется по следующей технической документации".

Кроме того, пункт 2 раздела VII "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "О Государственном земельном кадастре" дополнен абзацем пятым следующего содержания: "В случае если до 1 января 2013 года была разработана техническая документация по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или предоставлении в пользование, в том числе на условиях аренды, а сведения о таком земельном участке не внесены в Государственный реестр земель, государственная регистрация этих земельных участков осуществляется на основании такой технической документации по землеустройству в порядке, установленном законом".

Как отмечается в пояснительной записке, данный законопроект разработан с целью вопросы осуществления права собственности и эффективного управления многоквартирным домом, обеспечения совладельцев дома действенным механизмом для принятия решений относительно содержания и управления общим имуществом, в том числе по проведению энергоэффективной модернизации дома.

В частности законопроект предусматривает введение принципа пропорциональности голосов совладельцев согласно их доли в общем имуществе и процедуры письменного опроса одновременно с процедурой созыва общего собрания.

"Каждый совладелец (его представитель) при голосовании имеет количество голосов, которая пропорциональна общей площади квартиры или нежилого помещения совладельца по отношению к общей площади всех квартир и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме", - говорится в проекте (Напомним, в соответствии с действующим законодательством, каждый совладелец ОСМД имеет только один голос).

Также проект закона предусматривает определение альтернативных моделей управления общим имуществом в многоквартирном доме (самостоятельно, в том числе путем создания ОСМД, или передачи всех или части функций на основании договора физическому лицу-предпринимателю или юридическому лицу (управляющему); определение порядка распределения расходов на содержание общего имущества (пропорционально своей доли в общем имуществе) и ответственности совладельцев многоквартирного дома.