МЕТА – ЄДНАЄ! ЦІЛЬ, ДОДАЄ НАСНАГИ! НІЧОГО ЩЕ НЕ ВТРАЧЕНО! СЛАВА УКРАЇНІ! СЛАВА НАЦІЇ!

МЕТА – ЄДНАЄ!  ЦІЛЬ,  ДОДАЄ  НАСНАГИ!  НІЧОГО  ЩЕ  НЕ  ВТРАЧЕНО!   СЛАВА  УКРАЇНІ!   СЛАВА НАЦІЇ!

суббота, 30 апреля 2016 г.

ДВА ОРГАНА И ОБА ОЧЕНЬ ВАЖНЫЕ!

Отже, ОСН чи ОСББ?
   ОСН - це орган самоорганізації населення, а ОСББ - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку. Принципова відмінність полягає в тому, що ОСББ - це лише будинковий комітет із суто господарськими функціями, який управляє власним майном. Тобто мешканці багатоквартирного будинку, об'єднавшись, перебирають на себе відповідальність за утримання та обслуговування всього свого будинку - разом із тепловими та водогінними мережами, підвалами, дахом, сходовими клітками тощо, а також прибудинкової території. Для цього зазвичай обирають управляючого, якому з власної кишені платять зарплату. Тепер уже ОСББ напряму укладає угоди з організаціями (це можуть бути і приватний ЖЕК, і просто ремонтні фірми) про надання ними комунальних послуг - вивезення сміття, ремонту під'їзду, обслуговування котельні, заміни водогінних труб у разі їх прориву, озеленення та охорони двору тощо. Іще така деталь: якщо більшість жителів одного багатоквартирного будинку збереться і проголосує за збільшення квартплати чи якісь додаткові комунальні послуги (а таке в нинішніх столичних ОСББ трапляється, й нерідко), то незгодна меншість також буде змушена пристати на ці умови і платити. При цьому, зважте, державні пільговики не завжди можуть скористатися правом бодай на знижку в оплаті. Принцип ОСББ такий: хочеш гарно жити - заплати сповна.
Інша справа - ОСН. Мета його створення - захист інтересів громади, яка проживає на певній території (це можуть бути і просто одна багатоповерхівка з прилеглим двором, і вулиця, і навіть цілий мікрорайон у місті), контроль за діями влади та право участі у розпорядженні бюджетом району. А тепер - детальніше.
Зокрема, разом із депутатами (зауважте, саме разом з депутатами!) представляти інтереси своєї громади у міській раді та її виконавчому комітеті, місцевих органах виконавчої влади, вносити пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку та проектів міського бюджету, а також здійснювати контроль за якістю надаваних громадянам житлово-комунальних послуг та проведених у житлових будинках ремонтних робіт. 
Комітет ОСН також може долучатися до планування забудови території шляхом участі в обговоренні проектів містобудівної документації. Може лобіювати перед міською радою та міським головою питання про відкриття нової (або навіть закриття) крамниці, надання соціальної допомоги мешканцям, уведення нового чи відміну наявного транспортного маршруту, відкриття школи, дитячого садка, молодіжного клубу, спорт секції, ремонт та реконструкцію комунальних мереж або будинків, благоустрій території, проведення свят, публічних акцій тощо.
ОСН має й повноваження вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції щодо благоустрою та здійснювати громадський контроль за дотриманням Правил благоустрою.
ОСН також може бути ініціатором суботників, акцій з озеленення території, зі створення та ремонту дитячих майданчиків, встановлення лавочок та інших малих архітектурних форм шляхом подання до міської ради заявки про планування таких акцій.
Як бачите, відмінності істотні. Одне лиш, напевно, об'єднує ОСН та ОСББ - це присутність у будинку чи мікрорайоні активних і небайдужих мешканців, які хотіли й могли б об'єднатися задля зміни життя на краще.
Відмінності за сферою діяльності:
ОСН – складова системи громадянського суспільства, складова системи місцевого самоврядування…
ОСББ – господарюючий суб’єкт…
Територіальні особливості:
ОСН – може створюватися на території будинку, кварталу, вулиці, мікрорайону, села, селища (якщо його межі не співпадають з межами діяльності відповідної сільської чи селищної ради)…
ОСББ – виключно на базі одного будинку (цілісного майнового комплексу)…
Відмінності в повноваженнях:
ОСН – мають власні повноваження в сфері ЖКГ, благоустрою, соціальній сфері, охороні правопорядку тощо. Наділяються власними повноваженнями органу місцевого самоврядування і передачею необхідних для їх виконання фінансів та майна…
ОСББ – мають власні повноваження в сфері управління будинком та прибудинковою територією. Органи місцевого самоврядування можуть делегувати ОСББ лише повноваження щодо передбачених законом пільг та субсидій окремим категоріям громадян по оплаті житлово-комунальних послуг та спожиту електроенергію…
Особливостях взаємодії з органами місцевої влади:
ОСН – будують свої відносини з органами влади на підставі підконтрольності та обов’язковості виконання їх актів…
ОСББ – як правило на договірній основі.
Итак, ОСН или ОСМД?
ОСН - это орган самоорганизации населения, и ОСМД - объединение совладельцев многоквартирного дома. Принципиальное отличие заключается в том, что ОСМД - это только домовой комитет по сугубо хозяйственными функциями, который управляет собственным имуществом. То есть жильцы многоквартирного дома, объединившись, берут на себя ответственность за содержание и обслуживание всего своего дома - вместе с тепловыми и водопроводными сетями, подвалами, крышей, лестничными клетками и т.д., а также придомовой территории. Для этого обычно выбирают управляющего, которому из собственного кармана платят зарплату. Теперь уже ОСМД напрямую заключает соглашения с организациями (это могут быть и частный ЖЭК, и просто ремонтные фирмы) о предоставлении ими коммунальных услуг - вывоз мусора, ремонта подъезда, обслуживание котельной, замены водопроводных труб в случае их прорыва, озеленение и охраны двора тому подобное. Еще такая деталь: если большинство жителей одного многоквартирного дома соберется и проголосует за увеличение квартплаты или какие -то дополнительные коммунальные услуги (а такое в нынешних столичных ОСМД случается, и нередко), то не согласное меньшинство также будет вынуждено принять эти условия и платить. При этом, заметьте, государственные льготники не всегда могут воспользоваться правом хотя бы на скидку в оплате. Принцип ОСМД такой: хочешь хорошо жить - заплати сполна.
Другое дело - ОСН. Цель его создания - защита интересов громады, проживающей на определенной территории (это могут быть и просто одна многоэтажка с прилегающим двором, и улица, и даже целый микрорайон в городе), контроль за действиями власти и право участия в распоряжении бюджетом города. А теперь - подробнее.
В частности, вместе с депутатами (заметьте, именно вместе с депутатами!) Представлять интересы своей громады в городском совете и его исполнительном комитете, местных органах исполнительной власти, вносить предложения к проектам местных программ социально-экономического и культурного развития и проектов городского бюджета, а также осуществлять контроль за качеством предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг и проведенных в жилых домах ремонтных работ.
Комитет ОСН также может участвовать в планировании застройки территории путем участия в обсуждении проектов градостроительной документации. Может лоббировать перед городским советом и городским головой вопрос об открытии нового (или даже закрытия) магазина, предоставление социальной помощи жителям, введение нового или отмене существующего транспортного маршрута, открытие школы, детского сада, молодежного клуба, спорт секции, ремонт и реконструкцию коммунальных сетей или домов, благоустройство территории, проведение праздников, публичных акций и тому подобное.
ОСН имеет и полномочия вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по благоустройству и осуществлять общественный контроль за соблюдением Правил благоустройства.
ОСН также может быть инициатором субботников, акций по озеленению территории, по созданию и ремонту детских площадок, установки скамеек и других малых архитектурных форм путем подачи в городской совет заявки о планировании таких акций.
Как видите, различия существенны. Одно лишь, наверное, объединяет ОСН и ОСМД - это присутствие в доме или микрорайоне активных и неравнодушных жителей, которые хотели и могли бы объединиться для изменения жизни к лучшему.
Различия по сфере деятельности:
ОСН - составная системы гражданского общества, составляющая системы местного самоуправления ...
ОСМД - хозяйствующий субъект ...
Территориальные особенности:
ОСН - может создаваться на территории дома, квартала, улицы, микрорайона, села, поселка (если его границы не совпадают с границами деятельности соответствующего сельского или поселкового совета) ...
ОСМД - исключительно на базе одного дома (целостного имущественного комплекса) ...
Различия в полномочиях:
ОСН - имеют собственные полномочия в сфере ЖКХ, благоустройства, социальной сфере, охране правопорядка и тому подобное. Наделяются собственными полномочиями органа местного самоуправления и передачей необходимых для их выполнения финансов и имущества ...
ОСМД - имеют собственные полномочия в сфере управления домом и придомовой территорией. Органы местного самоуправления могут делегировать ОСМД только полномочия по предусмотренных законом льгот и субсидий отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергию ...
Особенности взаимодействия с органами местной власти:
ОСН - строят свои отношения с органами власти на основании подконтрольности и обязательности выполнения их актов ...
ОСМД - как правило, на договорной основе.
   На жаль усі ці збіговиська не для людей тому, що ніхто з них не розуміє головного - поки ми громадяни України, члени територіальних громад не оформимо свої стосунки ( спільну власність у колективне управління через механізм територіальних громад як первинних суб'єктів місцевого самоврядування) і не почнемо здійснювати владу безпосередньо, доки і будемо слухати про так звану децентралізацію.
   Землю і гроші треба віддати людям на селі, а для цього потрібно допомогти їм інформаційно та організаційно а щє і фінансово для того, щоб у кожному селі оформилась територіальна громада як первинний суб'єкт місцевого самоврядування ось тоді децентралізація піде дійсно правильна, така що відповідає вимогам Европейської Хартії та Конституції України !
                                                                                         НЕСТОР МИХНЕНКО


пятница, 29 апреля 2016 г.

ПРОПОНУЄМО, ПРИЄДНАТИСЬ ДО "ГРОМАДЯНСЬКОЇ ДІЇ"

Інформаційно-навчальний та комунікаційний центр «Територіальна громада як суб’єкт самоврядування»

   Мета інформаційно-навчального центру — інформування громадян України про права людини, громадянина, члена територіальної громади. Кожен з нас має можливості безпосередньо здійснювати участь у місцевому самоврядуванні. Саме від обізнаності про свої права та від участі кожного члена територіальної громади у процесах прийняття рішень залежить та реальність, у який ми разом житимо.                       Ми надаємо консультації та проводимо навчання з питань самоорганізації та спільної дії громадян:
·                 організація, створення та розвиток органів самоорганізації населення (ОСН) — будинкових, вуличних, квартальних та мікрорайоних комітетів — як представницьких органів місцевого самоврядування;
·                 організація, створеня та розвиток територіальних громади як первинного суб’єкту органів місцевого самоврядування;
·                 правова практична допомога членам територіальних громад у безпосередній участі в процесах органів місцевого самоврядування;
·                 організаційна-правова практична допомога з питань проведення загальних зборів громадян за місцем проживання для прийняття рішень місцевого значення у відповідності до Конституції України
   Також Інформаційно-навчальний центр виступає комунікаційним майданчиком для громадян України, громадських об’єднань, депутатів різних рівнів, органів місцевого самоврядування та державної влади. Якщо Ви хочете навчитись жити за Конституцією України, дізнатись про свої права, можливості громадянина України та члена територіальної громади — приходьте до нас. Ми будемо раді надати Вам практичну правову допомогу та поділитись реальним досвідом. Вся інформація для громадян України надається на безоплатній основі. Обрані курси та інформація:
-  як жити за Конституцією України та здійснювати владу безпосередньо;
-  права та можливості людини, громадянина, члена територіальної громади в Україні;
- як здійсніти ремонт, отримувати якісні послуги та спільно керувати придомовою територією в своєму будинку, на вулиці, в кварталі та мікрорайоні - можливості ОСН

Адреса інформаційно-навчального та комунікаційного центру:
м. Дніпропетровськ, вул. Юліуса Фучика, буд. 9, офіс ДМГО»Громадянська дія».
БУДУЄМО КРАЩЕ МАЙБУТНЕ РАЗОМ!

ДМГО «Громадянська дія т. 097 505 95 85


Блог: http://grajdanskoedeistvie.blogspot.com/

четверг, 28 апреля 2016 г.

УТОПИЯ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?

Народовластие

 

   Что такое народовластие? Как мы видим борьбу за народовластие и почему эта тема актуальная сегодня? Народовластие – глобальная политическая идея, которая заключается в том, что единственным источником власти в стране является народ – ее граждане. В этом плане народовластие, как идея, является противоположностью всех форм авторитаризма, когда источником власти считается какое-то конкретное лицо или ограниченный круг лиц. В современном мире наиболее распространенной формой народовластия является так называемая представительская демократия, в рамках которой непосредственные функции государственного управления народ делегирует своим представителям в ходе выборов. Эта схема реализована и в политической системе современной Украины, которая тоже, согласно Конституции, основывается на принципах народовластия.
   Следует понимать, что система представительской демократии сама по себе не гарантирует выполнения основных принципов народовластия. Действительно, влияние гражданина Украины на происходящие в стране процессы фактически сводится только к выборам – формальной процедуре представительской демократии. Политический процесс узурпирован узким кругом «публичных политиков» и сводится к противостоянию между ними. Более того, политические элиты, легитимируя свою власть посредством выборов, зачастую после них склонны принимать решения, противоположные тем, которые продвигали в предвыборных программах. Таким образом, у конкретного гражданина фактически нет возможности влиять на решения, принимаемые в рамках государства. Даже определяющие, жизненно важные решения политические элиты склонны принимать в обход народного мнения, в результате политического сговора.
   Представительская демократия на Украине развивается в той же логике, что и во всем мире, хотя и с учетом некоторой местной специфики. Сама по себе наша система склонна к отходу от народовластия, узурпации политической власти финансовыми кругами, бюрократическим аппаратом и т.п. Именно это произошло в Украине. Народовластие, возможность гражданина влиять на принимаемые решения сегодня отсутствует.
   Перед страной стоит стратегическая задача – установление на Украине подлинного народовластия. Это не означает демонтажа существующих институтов представительской демократии. Но означает необходимость их дополнения другими социально-политическими механизмами. В их числе – самоорганизация населения по профессиональному, социальному, национальному и территориальному признаку. В истории хватает примеров того, как именно самоорганизация способствовала развитию идей народовластия, препятствовала присвоению политической власти определенными группами лиц.
   В ряде стран важные изменения проводились под влиянием непартийных структур, не являющихся составляющими общей системы представительской демократии. Именно самоорганизация, сплочение граждан для согласованных действий, вынудили власть пойти на уступки или вообще уйти с политической арены. Таким образом, наличие разветвленной системы органов самоорганизации населения, а главное – понимание обществом, гражданами важности таких структур, является важным требованием для сохранения народовластия, чем мы ныне и занимаемся.
   К сожалению, в Украине до недавнего времени почти не происходило самоорганизации населения. Так, разветвленная система профсоюзов, оставшаяся еще с советских времен, устранилась от борьбы за права наемных работников. Органы профессиональной самоорганизации других категорий населения, например, частных предпринимателей – и вовсе отсутствуют, либо находятся в зачаточном состоянии. Таким образом, стратегической нашей задачей по восстановлению народовластия в Украине является всемерное содействие самоорганизации населения. Граждане Украины должны научиться объединять усилия для достижения общих целей, не ожидая, пока за них это сделают партии или политические фигуры. И в этом вопросе – главное дело «Гражданское действие».
   Еще одним эффективным способом поддержки народовластия является включение в систему представительской демократии элементов прямой демократии, т.е. принятие тех или иных решений непосредственно гражданами. Среди таких элементов следует упомянуть, как главный – референдумы, о чем мы ведем речь довольно длительное время. Именно в ходе референдума население может напрямую высказать мнение в отношении той или иной законодательной инициативы, включая изменения в Конституцию. Согласно принципам народовластия, результаты референдума должны иметь наивысшую правовую силу (если граждане имеют правдивую информацию - можно принять правильный выбор).
   Практика референдумов в Украине не слишком распространена. За 25 лет истории всеукраинский референдум состоялся лишь дважды – в 1991 и 2000 году. При этом, во второй раз его результаты были вообще проигнорированы, что стало очередным свидетельством доминирования институтов представительской демократии над принципами народовластия. В Украине референдум является не инструментом народовластия, а орудием разборок между ветвями власти. Тот самый пресловутый референдум 2000 года тоже, по сути, был средством давления Президента на парламент.
   Мы считаем, что инструмент референдумов должен найти самое широкое применение в украинской политической практике. Необходимо устранить все законодательные и бюрократические препятствия, предельно упростить процедуру организации как всеукраинских, так и местных референдумов, в особенности, когда речь идет об организации референдумов по инициативе граждан страны. С другой стороны, любые решения стратегического уровня, определяющие бытие государства на годы вперед, должны проходить обязательное одобрение на государственном электронном референдуме. Их решения должны иметь высшую юридическую силу, и напрямую включаться в законодательную систему страны вне зависимости от доброй воли политиков.
   Еще одним механизмом, относящимся к арсеналу прямой демократии, является придание группам граждан права законодательной инициативы. Способствовать развитию идей народовластия будет и переход к федеральной схеме государственного устройства. Дробление властных полномочий, перераспределение их между центральными и региональными органами власти позволит жителям конкретного региона, более полно контролировать политический процесс.
   Крайне актуальной для восстановления народовластия в стране является разработка правового механизма отзыва депутатов и других выборных лиц. Также очень важно установить процедуру выражения недоверия граждан конкретным чиновникам, за тем должна следовать их отставка.
   Тем не менее, самым главным условием соблюдения принципов народовластия является готовность граждан страны стать участниками политического процесса. До тех пор, пока они будут молча ждать прихода «новых ответственных политиков», которые изменят их жизнь, никаких перемен к лучшему не произойдет. Граждане Украины должны быть готовы отстаивать права, брать решение важных вопросов в свои руки. Без этого никакие общественно-политические преобразования не дадут результата.
   Внедрение в Украине идей и институтов народовластия – долгий и сложный процесс, затрагивающий как законодательную сферу, так и сферу общественных отношений. Этот путь будет трудным, так как потребуется переоценка многих устоявшихся представлений о политическом процессе. Но, только пройдя его, Украина сможет рассчитывать на какую-то перспективу в будущем.

                                                                                         НЕСТОР МИХНЕНКО

среда, 27 апреля 2016 г.

ХТО ТАКІ "ТЕРПІЛИ"?

Узурпація влади



    Узурпація (від лат. usurpare — використовувати) - термін може застосовуватися також для позначення неконституційного захоплення влади певним посадовцем чи групою посадовців у немонархічній державі, перевищення повноважень.
    Узурпатор (лат. uzurpator, від лат. usurpo — захоплюю) — це особа, що незаконно захопила у свої руки владу або присвоїла собі які-небудь чужі права на щось.

    Що для нас українців готує теперішня команда при органах влади , зробивши ще у попереднє своє правління у 1998- 2001р.р всі соціальні фонди , самоврядними неприбутковими організаціями, тобто кредитними спілками та з 2004р. створивши, Пенсійний фонд, просто орган але не влади, бо він так само, як і соціальні фонди не є державним, хоча такого не може бути у відповідності до норм Конституції України .
Статтею 46. Конституції України встановлено, що “Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

   Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення”. Відповідно до статті 3. Конституції України встановлено, що “ забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави”.

   Пунктом 3 та 4 статті 5. Конституції України передбачено:
“Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами. Ніхто не може узурпувати державну владу “.
Нормами ст. 3 та 46 Конституції України встановлено такий конституційний лад, що право на пенсійне та соціальне забезпечення громадян України повинно бути виключно державним і так, як єдине джерело влади в Україні — народ не визначав та не змінював конституційний лад в Україні за яким би пенсійні та соціальні фонди були би не державними, то під час прийняття законів України: “Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 14 січня 1998 року N 16/98-ВР , "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" 23 вересня 1999 року N 1105-XIV;"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 2 березня 2000 року N 1533-III, "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" 18 січня 2001 року N 2240-III, “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” 9 липня 2003 року N 1058-IV Верховною радою було узурповано владу та змінено конституційний лад і створено не державні соціальні фонди (кредитні спілки) та Пенсійний фонд, орган не державної влади для всіх громадян України за виключенням : прокурорів , міліціонерів, державних службовців та службовців у органах державної влади та місцевого самоврядування для забезпечення пенсією цієї категорії білих людей залишився державний орган, Пенсійний фонд України.

   Відповідно до того, що статтею 5 Конституції України встановлено,що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядуванн, та ст.6 Конституції України передбачено ,що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

   Згідно ст.5 та 6 Конституції України та Указу Президента України від 1 березня 2001 року N 121/2001 N Про Положення про Пенсійний фонд України (далі Указ №121), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України та кошти Пенсійного фонду України зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду України і зберігаються на окремих рахунках його органів в уповноваженому банку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

   І таким чином в Україні є два пенсійні фонди : перший - Пенсійний фонд України , орган державної влади та другий - Пенсійний фонд , просто орган. Відповідно до ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” 9 липня 2003 року N 1058-IV (Закону №1058):
- “1.Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду” ( п.1 ст.58 Закону №1058);

- нормами п.12. Прикінцевих положень Закону №1058 до 01.01.2011р. було встановлено, що до перетворення Пенсійного фонду в неприбуткову самоврядну організацію здійснюється відповідно до окремо прийнятого спеціального Закону. До прийняття відповідного рішення функції виконавчої дирекції Пенсійного фонду, її територіальних органів виконують відповідно Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах. У період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України;

- нормами.п.12. Прикінцевих положень Закону №1058 після 01.01.2011р. встановлено, що Пенсійний фонд є правонаступником Пенсійного фонду України і протягом п'яти років із дня набрання чинності цим Законом функції виконавчої дирекції Пенсійного фонду, її територіальних органів виконують відповідно Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах. У період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України;

- нормами п.2 ст 76 Закону №1058 Стаття 76 встановлено, що кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду і зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду в уповноваженому банку;

- нормами п.12 Прикінцевих положень Закону №1058 від 9 липня 2003 року так само визначено, що Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців із дня набрання чинності цим Законом: визначити уповноважений банк. Уповноважений банк - банк, який здійснює свою діяльність відповідно до законодавства про банки і банківську діяльність та провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду (ст.1 Закону №1058);
- розпорядженням КМУ від 21 січня 2004 р. N 25-р “Про визначення уповноваженого банку, який провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду України

На виконання пункту 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначити ВАТ "Ощадбанк" уповноваженим банком, який провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду України” і таким чином відбулась маніпуляція і замість уповноваженого банку для Пенсійного фонду було визначено уповноважений банк для Пенсійного фонду України, державного органу ,який вже має рахунок у єдиний рахунок Пенсійного фонду України у Держказначействі України відповідно до Указу №121 і таким чином державний орган Пенсійний фонд України з 21 січня 2004 р. має наряду з єдиним рахунком ПФУ ,ще й другий рахунок у Ощадбанку, чого не може бути, бо єдиний рахунок ПФУ становиться не єдиним, а одним з двох ,а рахунок у Ощадбанку ще й ї один на двох для ПФУ та з просто Пенсійним фондом ,органом (до речі це розпорядження підписане Януковичем В.);

   І таким чином з 21.01.2004р. з Пенсійного фонду України, державного органу та Пенсійного фонду, просто органу з'явився сіамський близнюк з одним на двох “органом “ розрахунковим рахунком у Ощадбанку.

   А далі ще краще Пенсійний фонд України, державний орган перетворено в у недержавний Пенсійний фонд, просто орган ЗУ “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” п.1 ст.1 ,якого визначено, що Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.
А далі здогадайтесь самі, хто і і з якого Пенсійного фонду України - Пенсійного фонду отримує пенсію:

1. відповідно до ст.10 Органи, які здійснюють пенсійне забезпечення ЗАКОН УКРАЇНИ "Про міліцію “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 12 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України;

2. відповідно ст.50-1 Пенсійне забезпечення прокурорів і слідчих Закон України “Про прокуратуру” пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України;

3. відповідно до ст.37 Пенсійне забезпечення і грошова допомога державним службовцям ЗАКОН УКРАЇНИ "Про державну службу" пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України;

4. відповідно до ст.21 Оплата праці, відпустки та пенсійне забезпечення ЗАКОН УКРАЇНИ" Про службу в органах місцевого самоврядування"пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу. Пенсія в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

  А ми з вами відповідно до преамбули ЗАКОН
У УКРАЇНИ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058, який як вони пишуть розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду...

Отже у нас здається Конституція України одна, але пенсійних страхування два:

- одне для білих людей забезпечений , Пенсійним фондом України, органом державної влади;
- друге для рабів не забезпечений державою у вигляді майбутньої кредитної спілки, а теперішнього Пенсійного фонду, просто органу.
   Які наслідки для білих та рабів, перші - будуть забезпечені державною пенсією назавжди, а другі — отримають як у Туркменістані два роки тому - вибачте ваша кредитна спілка, Пенсійний фонд, просто орган збанкрутів - пенсії не буде, вас годують ваші діти, а держава тут не причому.
   Добре, якщо у наших дітей буде робота, а якщо її як у нас зараз,заберуть ??? І ще одне питання залишилось не вирішеним.

   Чому так р’яно намагаються знищити єдиний та фіксований податок?
А тому щоби не добавлять до рангу білих ротів з наших з вами рабських прошарків ,яким прийдеться“ їхній державі Україна “ платити державну пенсію нам наряду з ними із державного органу,Пенсійного фонду України, бо відповідно до пп. В та Г п.1 ст.3 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” ми платники єдиного та фіксованого податку, що сплачуємо 42 відсотки та 10 відсотків відповідно до Пенсійного фонду України, державного органу маємо право на трудову пенсію, як особи, які підлягають державному соціальному страхуваннюі або які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності фізичної особи та виключно її праці, - за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

   Не прошляпить би нам це з вами коли будуть змінювати Конституцію України, як ми колись прошляпили наші заводи та інше державне майно .
Оце все, що вище я написала, ще рівно рік тому у жовтні 2010року.

   А ознаки банкрутства Пенсійного органу, просто органу у жовтні 2011р. почали відчувають на собі чорнобильці і афганці, їм вже зараз не виплачують пенсії у повному обсязі, бо вони разом з нами є заручниками кредитної спілки під назвою Пенсійний фонд, просто орган з 13.12.2005р. Тому, що з вступом у законну силу частини 7 Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", № 3108 до закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" якою внесено зміни у частину третю статей 52, 54 і 55 слова "Закону України "Про пенсійне забезпечення" замінено словами "Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та у статті 57: у частині першій слова "Закону України "Про пенсійне забезпечення" замінити словами "Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"( зверніть увагу у чорнобильців, як і у державних органів було державне забезпечення до 13.12.2005р. Та замінено на кредитну спілку Пенсійний фонд , просто орган ) .

   А у афганців Законом України “Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 18 листопада 2004 року N 2212-IV, який діє з 01.01.2005р. частину четверту статей 12 - 15 та пункт 1 статті 16 після слів "довічне грошове утримання", "довічного грошового утримання" доповнили відповідно словами "чи державна соціальна допомога", "чи державної соціальної допомоги". 
Відчуваєте різницю між довічне грошове утримання, що не можна змінити бо призначається один раз і платиться довічно, почали надавати державну соціальну допомогу, розмір якої злочинно змінюють кожного дня. От такі наперстки. У кого слідуючого заберуть пенсію можна тільки здогадуватись.

                                                                                      Рімма Білоцерківська

вторник, 26 апреля 2016 г.

МНОГИМ СКОРО, ПРИЙДЁТСЯ ПОЗНАКОМИТЬСЯ ПО - БЛИЖЕ!

Право "вибивати" борги з українців

хочуть віддати приватним коллекторам



 У Раді на порядку денному було обговорення закону про створення нового для України інституту - приватних фірм з вибивання боргів, який був сприйнятий депутатами дуже неоднозначно і експерти висловлюють свої побоювання в разі його прийняття. Про це повідомляють "Вести".

Прихильники називали закони реформою виконавчої служби, противники - створенням приватних армій.
Рада обговорила закони. Вони прийняті за основу раніше, але потрібна доробка, двічі ставили на голосування, але кворуму не вистачало.
"У всіх фракцій є підтримка. Рано чи пізно ми ці закони приймемо", - підтвердив спікер Андрій Парубій.
"Ви знаєте, що відбувається? Якщо людина не заплатила за комунальні послуги, заходять виконавці і виносять телевізори, холодильники і навіть ношені речі!" - Прокоментувала закон Олександра Кужель.
Йдеться про те, що приватні колекторські контори будуть працювати за преміальні: чим більше боргів повернуть банкам, тим більше зароблять.
Держвиконавцям залишать право забирати дітей з сім'ї, виселяти людей, забирати речі у інвалідів, конфіскувати майно (не плутати зі стягненням боргів). Вони ж будуть вирішувати питання з державної заборгованості. Всім іншим займуться приватні колектори.
Зі слів юриста Вадима Хабибулліна, на них не буде стримуючих факторів. А якщо фірма втратить ліцензію, то завтра ж на її місці з'явиться нова, адже процедуру реєстрації полегшено: "Як тільки закон набуде чинності, банки зроблять колекторами своїх охоронців. І по квартирах будуть ходити не відносно ввічливі держвиконавці, а бандити, на яких не буде управи".
Масштаб лиха значний. За статистикою, нестягнутих боргів накопичилося на 600 млрд грн. Серйозний стрибок був після підвищення тарифів ЖКГ. За оцінками Хабибулліна, тепер близько 95% українців винні банкам або державі.
"Таких заборгованостей з ЖКГ не було ніколи. І коли опис майна стане масштабним і народ піде на вулиці, то влада скаже: ми ні при чому, це приватні фірми", - вважає представник профспілки "Голос народу" Віктор Малиновський.


понедельник, 25 апреля 2016 г.

НУ, ЧТО У НИХ ЕЩЁ ОСТАЛОСЬ - ЗЕМЛЯ?

В Украине из-за коррупции и отсутствия законов землю громад могут отобрать агрохолдинги

 


   Фактически территориальные общины в Украине отстранены от распоряжения землёй, а украинская власть может вполне сознательно провести приватизацию до того, как общины воспользуются своим правом на землю, после чего в игру вступят агрохолдинги.
    Об этом говорится в статье Юлии Самаевой для издания "ZN.UA".
    "Проявляя неуёмную заботу о виртуальном "бедном селянине", люди у власти как-то совершенно безразличны к проблемам вполне конкретных жителей регионов. У земли, которую так настойчиво хотят отдать, продать и подарить, уже есть собственник – территориальные громады. И этот собственник больше года ждёт, когда земли за пределами населённых пунктов перейдут ему", – говорится в статье.
   Основой существования громад является земля, при этом планирования территорий нет, более того, в большинстве громад нет даже генеральных планов. "Фактически громады отстранены от распоряжения землёй, в первую очередь той, которая находится за пределами населённых пунктов. Коррупция там на сегодняшний день процветает. Нужно сделать всё, чтобы покончить с этой проблемой раз и навсегда. Земля – основа государства и сельских громад, а большая её часть сегодня не контролируется. Местные чиновники просят внести изменения в земельное законодательство как можно скорее и передать земли хотя бы объединившимся уже громадам", – заявил председатель Всеукраинской ассоциации сельских и поселковых советов Николай Фурсенко.
   По его словам, выборы на местах проходили под пристальным надзором местных агрохолдингов и крупных сельхозпредприятий. Все они старались привести к власти "своего" главу, для того чтобы потом иметь беспрепятственный доступ к землям, которыми будет распоряжаться громада. И, по словам эксперта, это были не единичные случаи, крупный аграрный бизнес постоянно вмешивался в избирательный процесс.
   "Экономика аграрного сектора на сегодняшний день очень непростая. Если доминируют агрохолдинги, они в основном занимаются зерновым производством и работают на внешние рынки. В основе экономики сельской громады должен быть малый и средний бизнес. Тогда мы сможем остановить отток молодёжи и реально возродить село благодаря децентрализации", – отмечает Николай Фурсенко.
   Такого же мнения директор по науке и развитию Института гражданского общества Анатолий Ткачук. "Сейчас начинается новый, чрезвычайно важный этап реформы – новые громады должны стать субъектами местного самоуправления, которые имеют достаточно полномочий, ресурсов и ответственности для того, чтобы работать дальше. В то же время существуют вызовы, с которыми мы уже столкнулись, один из которых – невозможность в объединённых громадах планировать свою территорию и управлять земельными ресурсами", – рассказал эксперт.
   Напомним, 7 декабря президент Украины Петр Порошенко подписал закон о продлении моратория на продажу сельскохозяйственных земель до 2017 года. 10 ноября Верховная Рада продлила мораторий на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2017 года. Законопроект №3404 в целом поддержали 309 народных депутатов. Согласно закону, Кабинет министров обязан "до 1 марта 2016 разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона Украины об обороте земель сельскохозяйственного назначения".


воскресенье, 24 апреля 2016 г.

СОВРЕМЕНОЕ РАБСТВО ИЛИ МОЖЕТ БЫТЬ ЛЕНЬ?

21 марта 2015 года в Днепропетровске состоялся митинг и шествие против геноцидных тарифов на газ, свет и другие услуги ЖКХ

   Почему тарифный геноцид? Общаясь с нашими друзьями, родственниками и соседями мы понимаем, что наша страна постепенно скатывается в пропасть нищеты. Волонтеры, которые собирают для наших бойцов помощь, с 1 апреля не смогут им помогать, потому как вынуждены будут отдавать последние копейки на оплату электроэнергии, тепла, газа. Даже по данным Кабинета Министров 85% населения не смогут оплачивать эти тарифы. Мы уже не говорим о повышении цен на транспорт, лекарства и продукты. Правительство уже превратило нас в сборище голодных и нищих. При этом мы якобы идем в Европу, но европейскими решениями тут и не пахнет. Себестоимость одного киловатт-часа, произведенного на атомных электростанциях, стоит меньше 1 тысячной копейки, себестоимость киловатт-часа гидроэлектростанции до 10 копеек, в зависимости от оборудования, себестоимость киловатт-часа электроэнергии на Приднепровской ТЭЦ не более 16 копеек. Если мы идем в Европу, то должны руководствоваться европейскими ценностями, правом и экономическими законами. Если мы законодательно утвердим, что все генерирующие станции, производящие электроэнергию и тепло, а также транслирующие станции будут получать не более 20% нормативной прибыли, как в цивилизованных странах, то на сегодняшний день мы не можем говорить о повышении тарифов, а обязаны говорить об их понижении.
Пришедшие во власть должны отдавать себе отчет в том, какой социальный взрыв может быть завтра. Они говорят, что народ открывает второй фронт. Но мы хотим нормально жить, а вынуждены выживать из-за этих «реформ». Неужели нельзя сделать справедливую цену на электроэнергию?
   Очень много говорили, о том что в Украине производится от 15 до 18 млрд куб. м газа. На нужды населения необходимо до 20. Себестоимость производства 1 тыс. куб. м дешевого украинского газа составляет 27 долларов. Если снова вернутся к европейским ценностям и международному праву, прибавить 20% и даже приплюсовать сюда затраты на поставку и несколько процентов предприятиям, которые продают его торгующим организациям, то на сегодняшний день мы можем говорить о цене украинского газа 45 долларов за 1 тыс. куб. м. Это если государственные монополии не будут наживаться и не будут позволять себе получать сотни процентов прибыли.
   К сожалению, сегодняшняя политика Кабинета Министров показывает, что им на нас, на народ плевать.
   Повышение тарифов для населения – это акт социальной несправедливости, противоправное, антинародное, геноцидное решение в пользу олигархов, которые в условиях нерыночной экономии и глубочайшего экономического кризиса снова будут получать сверхприбыль за счет того, что народ (если не отправится на кладбище) понесет последние копейки на уплату этих колоссальных тарифов.
   Этого допустить нельзя. Потому было собрание общественных организаций и было принято решение провести социальный марш. Он состоялся в субботу, 21 марта в 10:00. Марш стартовал от креста на пл. Петровского и закончился возле горисполкома. Это пока был спокойный, мирный марш, символизирующий протест народа против геноцидных тарифов. Депутаты городского совета попросили нас подготовить петицию, они в субботу получили её и в понедельник отослали свое обращение Премьер-министру, Президенту и Генеральному прокурору.



- «От лица старшего поколения хочу сказать, что этими тарифами нас ставят в положение за границей понимания. Нам говорят, что это вынужденные меры, ссылаясь на Международный валютный фонд. Но он не требует повышения тарифов, он требует только одного – уменьшения дефицита бюджета. Но, к сожалению, наше руководство не умеет или не хочет этого делать. Вопрос – на каких основаниях они поднимают эти тарифы? Если все генерирующие компании создавались еще во времена СССР и сейчас в них никто не вкладывал деньги. Что делать людям, у которых пенсия 1 тыс. или 1 200 гривен? Наши парни гибнут там, а здесь старики не могут купить себе обычные лекарства. Этим маршем мы хотели предупредить власть, что не нужно шутить со своим народом. Мы хотим сказать, чтобы люди не были равнодушными к своей судьбе. Не мы делаем эти тарифы, нам предлагают их сверху. Мы обращаемся и к правительству, и к депутатам – не делать эти позорные вещи."
Виктор Таратушка
  
   Прошёл год и месяц, а как говорится, воз и ныне там. Если, кто – то думает, что прейдёт добрый дядя или тетя и исправит крайне, катастрофическую ситуацию, то вы очень глубоко ошибаетесь! Они живут в «другом измерении» и на наше с вами существование смотрят с высока «птичьего полёта».
   Хватит скыглыть, засучиваем рукава и на основании пока ещё действующей Конституции Украины создаём свои органы власти, иначе ещё чуть – чуть и будет поздно. Они поставили себе конкретную цель – узаконить уворованную у нас всенародно созданную нашими отцами и матерями коммунальную собственность. Одумайтесь, что вы оставите своим детям и внукам?
   Нестор Михненко



суббота, 23 апреля 2016 г.

ЕСТЬ ПОВОД СОЗДАТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГРОМАДЫ

Рада одобрила бесплатную передачу общежитий территориальным громадам

    20.04.2016 Согласно новому закону, общежития государственной формы собственности передаются в собственность территориальных громад на бескомпенсационной основе. RIA News Сергей Тышковец КИЕВ, 20 апреля — РИА Новости Украина. Верховная Рада Украины приняла Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (об уточнении сферы применения и усовершенствования отдельных положений передачи общежитий в собственность территориальных громад и обеспечении реализации жилищных прав законными жителями общежитий) (№1076). ГУ ГСЧС в Днепропетровской области.
    За соответствующее решение проголосовали 252 народных депутата из 320, зарегистрированных в сессионном зале, сообщает УНИАН. В законе Украины "Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий”, в частности, определяется, что граждане и члены их семей, на которых распространяется действие этого закона, имеют право на приватизацию жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности территориальных громад и могут быть приватизированы в соответствии с настоящим Законом по решению местного совета.

    Они приобретают право на приватизацию жилых помещений в таких общежитиях после их передачи в собственность соответствующей территориальной громады в соответствии с законом и Общегосударственной целевой программой передачи общежитий в коммунальную собственность. Кроме того, определяется, что общежития государственной формы собственности передаются в собственность территориальных громад в соответствии с этим законом на бескомпенсационной основе. 

пятница, 22 апреля 2016 г.

ОТКРЫТЫЙ ВЗГЯД КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОВ

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ПУТЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ САМООРГАНИЗАЦИИ

   Законный и мирный путь государственного устройства в Украине, который необходимо выполнить, как одну из основных реформ.

   Знание законов – сила права, а не право силы!  
Незнание законов, не освобождает от  ответственности, но освобождает от прав и возможностей.

Т Е Р Р И Т О Р И А Л Ь Н А Я   Г Р О М А Д А:

       это жители, объединенные постоянным проживанием; 
  это субъект права, часто упоминающийся в  действующем законодательстве.  
   Субъект права - это лицо, организация или специфические социальные образования (например, государство), которые способны быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. 

Как жители, объединенные  постоянным
проживанием, могут стать субъектом  права?

   Через создание юридического организма (специфического социального  образования) - юридическое лицо  публичного права – территориальную громаду.

   В доказательство того, что законодательство Украины признает то, что территориальные громады должны быть субъектами права (юридическими организмами, а не просто набором жителей определенной территории, которые раз в пять лет получают по сумке гречки и голосуют, так как скажет им телевизор) приводим  следующие выдержки из законодательства: 

Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине»

Статья 6. Территориальные громады.  

1. Первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его  функций и полномочий является территориальная громада села, поселка,  города.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС УКРАИНЫ
  
Статья 356.  Право общей долевой собственности.  

2. Субъектами права собственности могут быть физические лица, юридические лица,  государство, территориальные  громады.

Статья 368.  Право общей совместной собственности.

2. Субъектами права общей совместной собственности могут быть физические лица, юридические лица, а также государство, территориальные громады, если другое не установлено законом. 

Статья 374.  Субъекты права собственности на землю (земельный участок).

1. Субъектами права собственности на землю (земельный участок) являются  физические лица, юридические лица,
государство, территориальные громады.

И самое главное - согласно ч. 2 ст. 2 ГКУ - участниками гражданских отношений являются: - государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства и другие субъекты  публичного  права.

Территориальные громады, являются субъектом публичного права и ставятся в один ряд с таким субъектом публичного права как государство. Беда, что и органы власти делают вид, что не понимают этого. Конституция Украины является не реализованной, невыполненной до сих пор. Ни один из  заложенных в ней механизмов по децентрализации властей не воплощен на  практике.

Основным таким механизмом децентрализации власти - является создание и функционирование территориальных громад как  субъектов публичного права, юридических лиц.

Именно системное понимание норм Конституции, в частности (ст.ст. 5, 13, 14, 132, 140 - 143 КУ) дает представление об истинном механизме сочетания централизации с  децентрализацией власти в ней.

Конституция Украины со времени ее принятия в 1996 году была признана международным  сообществом одной из лучших в Европе и мире.

Со времени ее принятия она упорно не выполнялась органами власти, которые на данный момент, не имеют безупречной легитимности, поскольку созданы еще до вступления Конституции в законную силу. После принятия Конституции, никаких фундаментальных изменений система украинского права и законодательства не испытывала, а органы власти не подвергались реорганизации или легализации, в соответствии с нормами принятой в 1996 году Конституцией.  
Первое, что должно было быть создано по Конституции - это территориальные громады как субъекты публичного права (юридические лица), представители суверена и источника власти – владельца национального богатства НАРОДА УКРАИНЫ на определенной территории (ст.ст. 5, 8, 13, 14,132, 140 -  143 КУ). 
Поскольку сказанного сделано не было, везде по Украине имеем ситуацию, при которой местные советы и исполнительные комитеты созданы не территориальными громадами, а в обход их. Согласно Конституции, местные советы и исполнительные комитеты должны создаваться территориальными громадами, в соответствии с «Европейской хартией местного самоуправления» ратифицированной Верховным Советом Украины в 1997 году, должны  быть юридическими  лицами публичного права со своими уставами.

О ПРАВАХ ГРАЖДАН
  
Такие права, как право на бесплатное обучение и бесплатную медицину, так и остались скорее желанными, чем реальными. И все время депутаты, президенты и другие властные лица нам объясняли и называли всякие причины, что для этого нужно финансирование, которого нет. При этом Правительство брало кредиты и  внешний долг на сегодня уже перевалил за $140  млрд.
А между прочим на то и другое должно работать национальное богатство Украинского  народа. 
Однако противоправным способом продолжалось хищение богатства Украинского народа (ст.ст. 13, 14 Конституции Украины), которое должно было работать именно на социальную сферу и благосостояние граждан. Это хищение продолжается и до сих пор, поскольку у владельца - украинского народа - нет механизма контроля за свои национальным богатством - нет территориальных громад на местах как субъектов права. А ведь власть - имущие боятся объединенных людей с желанием перемен.

Юридический анализ, проведенный нашими соратниками, позволяет выявить фиктивность и противоправность приватизации национального богатства -  общенародной (государственной) собственности, исходя из следующих функций: - владельцами общенародной (государственной)
собственности - национального богатства, согласно ст. 10 Конституции УССР по состоянию на 1990 год - момент провозглашения Декларации о государственном суверенитете - были 52  миллиона  украинцев. 
24.10.1990г. Законом УССР N 404-XII действие ст. 10 Конституции УССР было приостановлено до  вступления в силу новой Конституции Украины, то есть до  13.07.1997 года. 
При этом, ст. 170 Конституции УССР указывала, что «все законы и иные  акты государственных органов Украины выдаются только на основании и в соответствии с настоящей Конституцией. То есть, все законы о приватизации с 24.10.1990 по 14.07.1996 год, при  отсутствии норм Конституции не совсем  безупречны с юридической точки зрения. 
Теперь же, существующее в коридорах органов власти, желание изменить Конституцию Украины аргументируется необходимостью осуществить децентрализацию власти. И при этом органы власти настойчиво скрывают, что для децентрализации власти и передачи полномочий на места необходимо только выполнить действующую Конституцию - начиная с создания территориальных громад (ст.ст. 140-143) и придерживаться «Европейской Хартии местного самоуправления». Но власти собираются ограничиться распределением денежных средств Госбюджета - немного добавить вниз - местным органам власти, которые при территориальной самоорганизации могут и сами
поделиться с Госбюджетом. Например, оставляя в местных бюджетах громад 70%, а  центру - Госбюджету 30%.

Прежде чем рассматривать внесение изменений в действующую Конституцию, нужно сначала реализовать (выполнить) ее - а именно создать территориальные громады как юридические лица публичного права, которые будут функционировать в качестве полноправных субъектов права в правоотношениях в государстве. Иначе, действуя в какой-нибудь другой способ, наши «органы власти» нарушат основополагающие права НАРОДА УКРАИНЫ, граждан всех национальностей, поскольку согласно ст 5, 157 Конституции Украины: «Конституция не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина…» (право граждан на прямое народовластие через создание территориальных громад, право граждан на национальное богатство украинского народа, право народа быть носителем суверенитета и единственного источника власти). При этом, право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами (ст. 5 КУ). Обратите внимание на то, что официальный перевод «Европейской хартии  местного самоуправления» некорректный и несколько перевирает суть Хартии.

О СОВМЕСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВСЕХ  ГРАЖДАН 
УКРАИНЫ НА НАЦИОНАЛЬНОЕ   БОГАТСТВО

Согласно ст.ст. 13,14 Конституции Украины (земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы и т.д.) являются объектами права собственности Украинского народа. С первого предложения преамбулы Конституции «Верховная Рада Украины от имени Украинского народа - граждан Украины всех национальностей» выходит, что украинский народ состоит из граждан Украины. 
Итак, земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы и  т.д. является общей собственностью всех  граждан Украины. 
Согласно данным Госкомстата Украины на 1 февраля 2014 численность населения Украины - 45410071 граждан. То есть, каждый гражданин Украины имеет  1/45410071 часть от всей собственности  Украинского народа. 
Институтом экономики и прогнозирования НАН Украины, национальное богатство оценивается  в  $ 2 трлн. Или $ 42,62  тыс. на одного гражданина. 
Это есть не выделенная в натуре доля каждого гражданина, которая могла бы работать на экономику страны, прежде всего в социальной сфере, а именно обеспечивала бы реализацию конституционных норм относительно бесплатного образования, медицины  и др.. 
Однако, из выше изложенного видно, что это далеко не так. У народа Украины есть собственность, совладельцами которой являются граждане Украины, и их  собственность должна работать в интересах собственников - граждан Украины. 
Так, где она? Где моя 1/45410071 часть собственности Украинского народа, часть национального  богатства? Почему она не работает на меня? Почему  доли других граждан не работают на них? 
Именно чтобы исключить эти и другие аналогичные вопросы власти с олигархами желают сейчас изменить Конституцию Украины, что  бы таким образом скрыть от народа свои преступления.  
Вот откуда появились олигархи, вот почему чиновники живут лучше Украинского народа и даже  богаче предпринимателей. 
Вот почему необходимо восстановить конституционность государственной системы власти путем децентрализации - оформление территориальных громад и создание органов  самоорганизации населения. 
Для этого необходимо провести собрания или конференции граждан и общественных представителей с подписными листами (доверенностями), уполномоченных жителями территориальных громад утвердить Уставы и органы  местного самоуправления громад. 
Общественными представителями могут быть председатели домовых, дворовых, уличных и квартальных комитетов самоорганизации населения, которые избираются на собрании жителей,  на основании Закона Украины «Об органах самоорганизации населения». В собрании жителей принимают участие, как жильцы, так и общественные представители жильцов подъездов и домов уполномоченные оформленными подписными листами (доверенностями) своих соседей.  А начинается все с инициативной группы, заинтересованных людей. 

От порядка в доме – к порядку на улице!

От порядка на улице – к порядку в городе!

От порядка в городе – к порядку в стране!

Все необходимые источники выложены - ссылки:
Ссылка на Законы:  «Об Органах самоорганизации населения» :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2625-14 
«О местном самоуправлении в Украине» : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80
«Европейская хартия местного самоуправления»:  
Конституция Украины:  
"Об утверждении Положения об общих собраниях граждан по месту жительства…"http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3748-12


P.S.      Делитесь с друзьями!  Пусть об этом все знают! 
Максимальный Репост - перепост!